南京又一次“松绑”限购。据了解，近日，南京放松了非本地户籍购房政策，在南京连续缴纳6个月社保，即可开具购房证明。业内人士认为，此次南京放松限购政策，和以往针对外地户口限购相比力度较大，进一步体现了南京当前房地产政策继续宽松的导向。
值得关注的是，4月至今，南京频频调整楼市政策，不仅多次放宽限购，南京还通过放松限售、调整公积金购房政策、增加多孩家庭购房套数等方式松绑楼市。
放松限购，外地人补缴6个月社保即可购房
6月13日，新京报记者从南京市房地产市场交易中心得到相关工作人员确认，南京房产限购政策再次调整，非南京户籍只要补缴6个月社保，即可直接开出购房证明。此外，据这位工作人员介绍，目前不再区分社保征缴方式，当事人可以以个人参保方式补缴。
而在1个月前的4月27日，南京才将非本地户籍人士申请购房条件从“需于3年内在南京连续2年及以上缴纳社保或个税，并且不能通过补交个税或社保来购买住房”调整为“1年内在南京累计缴纳6个月个人所得税或社保，补缴的不算”。
如今，再次将“补缴的不算”删去，改为“可补缴”，意味着外地人在南京可以通过参保的方式一次性补缴6个月社保购房，大大降低了购房门槛。
对此，中指研究院南京分院*分析师赵芊表示：“此次南京放松限购，外地人仅需6个月社保且可以补缴，和以往针对外地户口限购相比力度较大，本次的放松或将对市场有一定的积极影响。”
赵芊进一步说，目前南京市场较3月、4月份已经有了一定程度的好转，但是还是有不少购房者持观望的态度，购买信心不足，购买力没有得到全部的释放，距离真正意义的市场回暖还不够。“此次放松对外地人的限购，有利于加快城市新房、二手房的流动速度，促进市场信心的恢复。”
在南京市房地产学会副会长孟祥远看来，本次政策是对市场以往过紧政策的一种修正，“对稳定楼市、稳经济有一定的作用，但是也不宜过度的高估。”
多次“松绑”，从调整限购、限售到增加多孩家庭购房套数
今年二季度以来，全国多地频繁出台不同程度的房地产松绑政策，其中就包括苏州、无锡、杭州、南京、武汉、大连、天津、西安、成都等众多二线城市。
在这一轮松绑潮中，南京少见官方发文“松绑”限购，而是多以低调的方式，多次悄然调整限购政策，逐步松开捆绑住楼市的“那双手”。
除了上文中降低限购中的社保年限要求外，南京在不限购区域、不限购住房方面逐步放宽。4月9日，南京溧水区率先对外地户籍放松限购，外地户籍居民无须提交社保或个税证明，即可在溧水区购买一套商品房。4月12日，非南京市户籍家庭在六合区申请购房的，可凭证件开具六合区购房证明。5月6日，南京江北核心区、麒麟科创园纳入非限购区，本地户籍居民购房不再限购。
值得关注的是，在长三角重点城市诸如苏州、无锡、杭州集中松绑楼市时，南京也祭出了“二手房松绑限购”，引起较大关注，却惨遭“一日游”。南京房地产业协会官方微信公众号曾在5月20日放出消息：自当日起，南京市本市户籍和非本市户籍居民购买二手住房时，无须提供购房证明。不过，当天下午该条推送已被删除，相关部门人员也表示未看到文件。
不过，20天后，据当地媒体报道，南京部分地区二手房交易不再需要购房证明，窗口工作人员已予以确认。
除了放宽限购外，南京还通过放松限售、调整公积金购房政策、增加多孩家庭购房套数等方式松绑楼市。诸如在限售方面，对于预售商品房，限售时间从原来的办理产权证满3年，调整为合同备案日期满3年。在多孩家庭购房方面，南京房地产业协会官方微信公众号还在5月中旬发文称，生育二个孩子及以上南京市户籍居民家庭，可新增购买一套商品住房，同时可享受相关银行*惠贷款利率等支持。
在公积金方面，5月19日，南京住房公积金管理中心发布《关于调整*使用住房公积金购买第二套住房公积金贷款额度的通知》，明确自2022年5月20日起，南京市*使用住房公积金贷款购买第二套房住房公积金贷款*限额由现行的30万元/人、夫妻双方60万元/户，调整至50万元/人、夫妻双方100万元/户。
购房者观望情绪依然浓厚，或继续推出新政
政策多次调整背后是南京楼市不温不火的现状，即便是此次政策调整前的多次松绑，也并未令南京楼市走出低迷态势。克而瑞研究中心分析，南京等城市在5月密集出台宽松性政策纾困楼市，但是政策落地仅带动短期来访量回升，对成交的刺激作用尚未显现，开盘去化率延续低位波动。“南京5月可谓利好政策频频，带来的积极影响为客户来访量环比持增，不过从项目去化层面来看，5月整体去化率仅15%，较4月下降了12个百分点，反映出当前客户观望情绪浓厚，谨慎购房的心态特征。”
“从数据来看，南京房价已经停止上涨，甚至有一定的下跌，房价方面还是总体稳定。”孟祥远表示，目前南京楼市的结构性问题更大，远郊板块市场比较困难，城区市场相对来说比较不错。
截至6月14日，南京市未售新房房源量约7.7万套，主城区、郊区板块冷热不均。图/南京网上房地产官网截图
据南京网上房地产官网数据统计，截至6月14日，南京今年新房成交约3.4万套，成交面积约436.63万平方米；而截至目前未售房源量约7.7万套，其中郊区如江宁区、浦口区库存量约1.87万套、1.15万套，主城区如鼓楼区、建邺区、秦淮区及玄武区房源库存量相加都不及前两个区，板块间冷热不均。
除了板块结构不平衡外，孟祥远认为，南京楼市目前还存在一个分化，即南京自住的改善产品与郊区的一些刚需产品的市场接受度不一。而这次南京政策正是为一些新南京人在南京置业降低了门槛，让更多的年轻人具备购房的资格。
对于南京后续的政策，孟祥远预测，南京还是会结合全国的情况继续推出新政。此外，对于“救楼市”，他还提出，可以放开二手房限购、降低首套房首付比例、取消认房又认贷、更多支持人才购房等建议。
